中共萍鄉市委 萍鄉市人大 萍鄉市政協
 
 首頁
當前欄目: 首頁>政務>政府文庫>萍府字
萍鄉市人民政府關于印發萍鄉市“1+2+N”產業高質量發展行動計劃(2020-2025年左右)的通知
2020-08-28     來源:萍鄉日報 字號:[            ]

萍府字〔202070

萍鄉市人民政府關于印發

萍鄉市“1+2+N”產業高質量發展

行動計劃(2020-2025年左右)的通知

 

各縣(區)人民政府,市政府各部門:

《萍鄉市“1+2+N”產業高質量發展行動計劃(2020-2025年左右)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                     萍鄉市人民政府

                2020825

(此件主動公開)

萍鄉市“1+2+N”產業高質量發展行動計劃(2020-2025年左右)

 

為深入實施工業強市戰略,加快建設具有萍鄉特色的現代化工業產業體系,特制定本行動計劃。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引, 深入貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求, 堅持高質量發展和新發展理念,以建設國家產業轉型升級示范區、工業資源綜合利用基地為契機,強化改革推動、創新驅動、融合互動、綠色促動、開放帶動、安全聯動,堅持以企業為主體、市場為導向,著力優化產業結構,改造升級傳統產業,培育壯大新興產業,實施工業企業“十百千”工程,到2025年,基本形成具有萍鄉特色的“1+2+N”現代工業產業體系。

二、基本原則

──堅持高端引領。把高端引領作為改造提升傳統產業、發展壯大新興產業的重要任務,加強前瞻性部署,聚焦前沿技術領域,形成一批發展潛力大、帶動作用強的企業,切實引領產業發展方向。

──堅持創新開放。把創新擺在核心位置,圍繞產業鏈部署創新鏈、資源鏈、資金鏈、政策鏈,改造提升傳統動能,培育新興動能。堅持開放融合,以更開放的理念、更包容的方式,全面融入環鄱陽湖生態城市群、長江中游城市群、長株潭城市群,主動對接京津冀、長珠閩、粵港澳,加強贛湘合作和新宜萍城市群協作。

──堅持綠色集約。牢固樹立綠色發展理念,積極發展綠色工業,實現資源集約型、環境友好型發展,促進經濟效益、社會效益和生態效益相統一。明確園區功能定位,持續優化產業布局,突出發展特色產業集群,創新園區管理模式,推動人才、技術、資本等有效集聚和供給。

三、行動目標

──產業規模持續壯大。工業投資年均增長10%左右,到2022年,電子信息、節能環保、裝備制造3個產業營業收入分別達到350億元、280億元、280億元左右,到2025年,電子信息產業營業收入力爭邁上千億級,節能環保、裝備制造2個產業營業收入達到五百億級,金屬材料、食品醫藥、海綿建材、花炮文創等N個產業達到百億級水平。

──產業結構日趨合理。2022年,戰略性新興產業占規模以上工業增加值比重達到25%左右,力爭2家企業進入全省民營企業百強行列。到2025年,戰略性新興產業占規模以上工業增加值比重達到30%左右,力爭5家企業進入全省民營企業百強行列,基本形成具有萍鄉特色的“十百千”工業企業體系:力爭全市年營業收入過10億工業企業達30戶,年營業收入過100億元工業企業達3戶,全市規模以上工業企業達到1000戶,形成一批競爭力強、帶動能力強的龍頭企業。

──創新能力進一步增強。2022年,每年新增一家省級以上企業技術中心或工業設計中心。到2025年,科技進步貢獻率提高到70%左右,高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達50%左右。信息化智能化水平進一步提升,制造業規模以上企業上云率達到100%,制造業重點領域數字化信息化率達到70%以上。

四、重點任務

(一)全力打造1個高成長性產業

電子信息。承接發達國家和地區技術水平高、附加值高的技術密集型、資金密集型電子信息產業輸出,把握數字化、智能化、融合化的發展趨勢,加快發展新型顯示屏、信息網絡設備、智能終端及電子元器件等,構建智能協同、融合創新的新一代電子信息產業體系。

依托星星科技、諾峰智能等,抓住5G產業蓬勃發展的機遇,圍繞智能終端、平板電腦等移動互聯網終端產品,緊跟產業發展的最前沿技術需求,以新一代顯示技術研發與產業化為重點,開發、生產和制造各種視窗玻璃防護屏、新型傳感器件、觸控顯示模組、生物識別電子器件、金屬塑膠精密結構件及相關材料和組件,謀劃大尺寸模組生產線,開展透明顯示、柔性顯示研究。依托網是科技、百宏光電等,加快發展路由器及通信設備配件、軟件,大力發展智能家電、智能控制器及智能單品,積極發展報警控制器、電子消防器、樓宇可視對講系統、監控攝像頭、門禁控制系統、指紋虹膜識別系統等監控類和安防類產品。依托廣志科技、銀鑫匯等,積極招引國內外智能可穿戴設備領域的重點企業,大力發展智能手環、智能手表、智能防丟設備等消費類可穿戴產品,推動低功耗、微型化的血糖、心率、脈搏等可穿戴設備用生物醫學傳感器的發展和應用。依托福斯特、豐達興等,重點發展集成電路、微電子及高密度雙面、多層印制電路板,強化上下游企業配套,打造半導體芯片、衛星導航、智能制造、5G移動通信等板塊。依托華健電力等,加快窄帶物聯網技術的應用創新,打造電力能源大數據平臺,拓展基于物聯網技術的地理位置信息服務和安全監控,打造供應鏈服務大數據平臺。

(二)重點提升2個特色優勢產業

節能環保。重點加快節能環保技術裝備研發、產業化和推廣應用,著力推進用于去除廢水、廢氣、土壤中的重金屬、油、有機物和懸浮物的催化劑、混凝劑、土壤鈍化劑等新型環保材料產品開發應用,逐步構建功能完備、特色突出、布局合理的節能環保產業體系。大力發展環保服務業,支持傳統工業陶瓷產業改造升級,重點扶持相關環保成套設備開發和工程總包服務發展,重點開發空氣污染防治、水污染處理和城市生活垃圾、工業固體廢棄物處理技術和設備。

裝備制造(電瓷電氣)。重點發展礦山機械及配件、高檔數控機床、電力電氣設備、汽車零部件等裝備產業,加快扶持農業機械裝備等潛力裝備產業。培育壯大空壓機及配套產業,加快形成產業集聚效應,力爭成為在國內和國際有影響力的空壓機產業基地。發展新能源汽車,開發生產動力電池、驅動電機、電控系統、動力耦合及傳動裝置、多燃料發動機等關鍵零部件,引進智能車聯網和語音導航、自動駕駛、自動泊車、人機交互、智能通訊等配套產業,完善產業鏈條。瞄準原料精深加工、電瓷、開關、變電器、避雷器、電容器、互感器等電瓷配套項目進行補鏈招商,做優低壓線路瓷,做大高壓、超高壓、特高壓線路瓷絕緣子,做強鐵道棒形瓷絕緣子和電器配套產品,完善絕緣子避雷器、斷路器、電容器、互感器等產品體系,努力形成電力成套裝備專業化生產能力,加強國家電瓷高新技術產業化基地建設。

(三)積極發展N個基礎良好產業

金屬材料。重點以金屬新材料為發展方向,重點開發黑色金屬和鋁合金、鉻合金、鎳合金、銅合金、鈦合金等有色金屬制造先進技術。以鋼材精深加工為發展方向,發展適應市場要求的新型鋼鐵產品,重點開發高強度建筑用鋼及鋼結構等。

食品醫藥。食品產業重點發展堅果類、油炸類、豆制品、肉制品等綠色休閑食品。應用農產品精細加工技術,加快構建紫紅米、蓮子、油茶、蓮花血鴨等動植物產品生產加工體系。積極發展大健康產業,重點培育引進新型多功能健康食品、生態制品項目及企業,提高綠色食品行業的整體競爭力。醫藥產業重點圍繞生物技術,以發展創新藥物和推進制藥產業現代化為突破點,重點支持現代中藥、化學原料藥及中間體、生物制藥、藥用輔料等產業發展。支持企業抓住全球專利藥到期契機,提高仿制藥技術等級和產品質量,發展具有自主知識產權的原創藥物。

海綿建材。重點以基礎材料、施工器材、成套裝備、海綿城市運營、文化旅游創意為主要發展方向,策應雨水收集滲透、調蓄轉輸、截污凈化治理、設計與管理服務等海綿城市建設主要環節,大力發展高科技陶瓷、綠色建筑材料及裝飾材料,升級發展玻璃及其制品。完善產業鏈和提升價值鏈,大力發展海綿產業的下游關聯產業,促進海綿產業向旅游產業、文化創意產業等延伸,開發新產品,實現融合發展。大力推進綠色發展,控制水泥產能,發展高品質水泥、專用水泥、高性能混凝土、水泥制品。鞏固工業和建筑陶瓷優勢,發展高端、節能、綠色建筑陶瓷和智能衛浴產品,大力發展新型墻體材料。推動非金屬新材料、新型化學建材、海綿城市用建材、裝配式部品部件產業化。

花炮文創。大力實行“集約化、機械化、標準化、信息化”和“安全型、環保型”戰略,全面推廣花炮機械化生產,提高產品附加值和科技含量,加快向花炮文化創意方向發展。發揮我市包裝行業優勢,依托市焰花鞭炮科學研究所和萍鄉學院,設立焰花鞭炮設計中心,加強焰花鞭炮藥劑環保新材料研究,支持和推廣藥劑環保新材料市場化應用,加強花炮產品包裝設計,增加產品文化內涵。圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝,實施一批重大工程,建設一批研發基地,突破一批關鍵技術。鼓勵企業瞄準瓶頸問題,制定系統性技術解決方案,開展基礎性前沿性創新研究,全面提高產品技術、工藝設備、能效環保等水平。大力拓展包裝產業與其他產業融合發展的廣度和深度,延伸傳統包裝產業服務鏈,對接上下游產業與終端需求,引導企業圍繞包裝全生命周期提供一體化制造、一站式服務解決方案。打造包裝文化創意產業圈,以提升產業附加值為導向,提升品牌設計水平和文化內涵。

五、措施保障

加強組織領導和統籌協調,由市工業強市建設工作領導小組負責全市“1+2+N”產業高質量發展建設各項工作,堅定不移推動萍鄉工業提質增效、做大做強。領導小組辦公室負責調整完善產業發展行動計劃推進機制,建立各單位之間溝通機制,強化督查問效,確保行動計劃各項目標任務如期實現。

(一)強化要素支撐。強化政府資金的引導,整合市縣兩級相關工業發展專項資金,積極打造國有資本工業產業投資平臺,重點支持全市電子信息、節能環保、裝備制造相關領域的技術創新和成果轉化、成長型企業發展壯大、重大應用示范和重點項目建設等。積極探索政府資金與信貸、債券、基金、保險等相結合的多種融資組合,有效引導并擴大產業的社會投資。完善政策金融扶持體系,爭取國家、省級工業專項資金支持。鼓勵設立一批投資于我市重點產業領域的創業投資基金,重點投向戰略性新興產業。采取貼息、支付全部或部分擔保費用等方法,引導和鼓勵金融機構、風險投資機構和擔保公司等為信譽和市場前景較好的初創、成長型企業及研究機構提供信貸支持和融資擔保。

(二)打造服務平臺。全面完善創業創新基地(平臺)的基礎配套體系,精準打造產業發展服務平臺和載體,堅持以產業發展為主,優化園區功能布局,推行園區體制機制改革,完善生產、生活污水處理及固體廢物綜合利用設施,推動園區由基礎功能型向綜合服務型轉變。支持建設產品檢測認證公共服務平臺,重點支持有條件的企業自建或聯合高校、科研機構組建一批省級及以上企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等產業技術創新平臺,支持國家技術轉移示范機構在我市設立分支機構。支持電信企業、互聯網企業、制造業企業和專業機構共建跨行業、跨領域的工業互聯網平臺,加快推進萍鄉市智慧工業云平臺建設。

(三)擴大開放合作。創新招商引資方式,定期策劃年度產業鏈招商工作方案,以改善軟環境、硬環境和實施優惠政策為基礎,探索利用多樣化的招商方式。圍繞產業關聯度高、帶動性強的龍頭企業和重大項目,強化規劃引導,推動關聯產業、上下游配套企業和資源要素加快集聚,加大對龍頭企業及上下游重點配套企業的招引力度,培育一批省級重點產業集群、新興產業集聚區。推動國家級開發區每年至少引進一個投資超50億元的項目,各省級開發區每年至少引進一個超20億元的項目。完善工業投資重點項目庫,對列入市政府工作報告重點推進的項目每月一調度,并不定期實地督促查看項目,重點推進5000萬元以上重大技術改造項目,引導企業開展高水平、大規模技術改造。

(四)優化營商環境。根據產業發展趨勢以及我市產業重點發展領域需要,及時研究制定相關的扶持政策,對成長性好、發展潛力大、帶動性強的本土企業,在市級配套等方面加大政策傾斜力度,對電子信息產業重點領域且為產業鏈缺失環節的重點產業化項目(如大數據、新一代互聯網、物聯網等)予以用地、資金等方面的重點支持,支持企業建設產品研發、業態模式創新等項目,引導企業開展5G、數字經濟、人工智能技術融合的項目建設。大力實施龍頭骨干企業培優扶強工程,強化“千人入千企、共圓強工夢”服務行動,進一步優化營商環境,為企業爭取國家、省級技術改造、研發創新等專項資金,支持科技創新企業做強做優做大,實施高新技術企業樹標提質行動,推動一批制造業企業升級為高新技術企業,跟蹤服務一批高精尖企業,培育一批具有核心競爭力的龍頭企業和獨角獸企業,力爭全市企業進入全省民營企業100強榜單實現新突破。

 

附件:1.行動計劃重點任務分工方案

2.工業發展協調推進工作制度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

行動計劃重點任務分工方案

 

為切實加大對規模以上工業企業支持力度,發揮龍頭重點企業帶動作用,特提出以下方案。

一、發展目標
  分產業選擇營業收入和上繳稅金在全市規模以上工業企業中比重較大、成長性較好、帶動力較強的一批重點工業企業,給予重點支持,力爭到2025年,基本形成具有萍鄉特色的“十百千”工業企業體系:全市年營業收入過10億工業企業達30戶,年營業收入過100億元工業企業達3戶,全市規模以上工業企業達到1000戶。

二、政策措施

(一)支持引進重點企業。對屬于“新基建”領域重點企業、上市企業、央企設立的區域中心或其他重大企業,給予“一事一議”綜合扶持政策。(市商務局、市發改委、市工信局,各縣〕政府、萍鄉經濟技術開發區管委會等按職責分工負責)

(二)支持配置要素指標。在分配國家和省里下達給我市各類有限的控制指標中,優先向重點企業傾斜,優先安排配套基礎設施和其它功能性設施項目等。在全市現有的用水、用地、用氣和節能減排總量等指標中,優先為重點工業企業配置,并按國家規定的最低價格供應。市、縣兩級產業發展專項資金、引導基金優先支持骨干企業投資新上的帶動性強、成長性好、技術含量高的項目。支持重點企業掛牌上市,有效對接多層次資本市場。(市發改委、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市工信局、市水務局、國網江西省電力公司萍鄉供電分公司,各縣〕政府、萍鄉經濟技術開發區管委會等按職責分工負責)

(三)支持實行優先服務。完善市縣領導聯點服務重點工業企業制度,開展“千人入千企”幫扶規上工業企業活動,實行重點指導協調,優先保證重點企業對生產資源的需求,必要時出臺“一企一策”個性化扶持政策。對企業投資建設金額大、強度高或屬于國內先進技術的產業項目,優先列為市級重點項目,開辟審批綠色通道,為企業提供全方位協調服務。全力做好品牌爭創的指導和服務工作,加快爭創馳名商標、名牌產品等。(市工信局、市發改委、市公共政務管理局、市市場監管局,各縣〕政府、萍鄉經濟技術開發區管委會等按職責分工負責)

(四)支持擴大信貸融資。加大對重點企業的信貸支持力度,著力解決擴產轉產及重大建設項目的融資需求,必要時協調提升市縣級信貸通政策貸款額度,延長還款時間,減免貸款利息。鼓勵信貸機構拓寬對重點企業貸款擔保范圍,全力幫助企業申請中、長期貸款。幫助重點企業向國家、省級層面申報科技創新、資源節約綜合利用等資金補助。(市金融辦、人民銀行萍鄉市中心支行、市發改委、市科技局、市工信局,各縣〕政府、萍鄉經濟技術開發區管委會等按職責分工負責)

(五)支持技術研發創新。對重點企業實施的提升生產智能化水平、產品制造工藝等技術改造或創新的項目,優先支持申報國家和省、市重點技改項目、高新技術產業化項目,提供資金支持,并優先推薦評選國家、省級企業技術中心、制造業創新中心等。鼓勵在重點企業與中小企業之間搭建資源共享、互利共贏的服務平臺,分享專業的設施設備、成熟的市場資源與渠道、先進的管理經驗及模式等,優先推薦雙創示范基地申報,引導在孵企業“專精特新”發展,促進行業龍頭企業轉型升級創新發展。(市科技局、市發改委、市工信局,各縣〕政府、萍鄉經濟技術開發區管委會等按職責分工負責)

三、組織保障
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣區要將支持重點工業企業發展放在經濟工作的突出位置,工信部門要會同有關部門建立工作機制,細化工作責任,完善監督考核辦法,確保政策落到實處。要抓緊完善規模以上工業企業培育機制,深入工業企業掌握生產經營情況,指導幫助解決實際困難,及時上報解決重大問題的意見和建議。(市工信局、市直有關單位,各縣〕政府、萍鄉經濟技術開發區管委會等按職責分工負責)

(二)建立獎勵機制。市縣兩級共同對工業企業年營業收入首次突破10億、30億、100億元的企業,在稅收優惠、項目申報、企業及個人榮譽方面優先予以支持。(市稅務局、市發改委、市總工會,各縣〕政府、萍鄉經濟技術開發區管委會等按職責分工負責)

(三)營造良好氛圍。強化宣傳報道,廣泛宣傳支持重點企業的重大意義和政策措施,深入報道企業加快發展步伐的經驗和辦法,以及各級、各有關部門支持企業發展的先進事跡,努力形成全社會推進工業發展的良好氛圍。(市委宣傳部、萍鄉日報、萍鄉廣播電視臺等按職責分工負責)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

工業發展協調推進工作制度

 

為廣泛凝聚全市智慧,研究提出推進工業發展的對策建議,協調解決存在的問題,結合我市實際,特建立此制度。

一、主要目標

聚焦全市“1+2+N”產業高質量發展行動目標,建立“高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理”的工作推進體系,整合市縣資源,壓實責任,全力推動工業高質量發展。研究和協調工業發展中的重大問題、發展政策、重點任務,指導各縣(區)做好產業發展工作,推進政策有效落實落地,持續跟蹤工業發展重點任務,做好各單位之間的信息交流,完成市委市政府交辦的任務事項。

二、機構組成

原則上參照市工業強市建設工作領導小組的架構、成員來組成,由市工信局負責日常事務工作,各有關單位按照工作部署各司其職,通過加強交流,協調解決問題,共同推進全市工業經濟平穩發展。

三、推進機制

(一)運行調度通報制度

會議由市政府分管領導主持召開,市直有關單位及各縣(區)、萍鄉經濟技術開發區分管領導及縣(區)工信局、工業園管委會負責人參加。原則上每季度召開一次。

會議主要通報全省各設區市及全市各縣(區)和萍鄉經濟技術開發區工業主要生產指標完成情況、全市規模以上工業生產效益、工業用電量等情況。調度全市工業新進規模以上企業、在建重點工業項目進度、主導產業發展、 重點企業科技創新、技術改造和公共服務平臺建設、骨干工業企業主要產品價格及市場銷售等情況,研究工業發展面臨的困難和問題,部署下一階段重點工作。

(二)問題分析協調制度

會議由市政府分管領導主持召開,各縣(區)、萍鄉經濟技術開發區及工業企業發展和重點項目建設中遇到的較集中困難問題相關聯的市直單位負責人參加,原則上每季度召開一次。根據需要,會議可臨時召開。

會議主要分析宏觀經濟形勢變化對本地工業經濟的影響,通過部門之間的橫向交流,加強組織和協調,按照重點企業“一企一策”的原則,形成工作合力,協調解決重點企業生產、項目建設等過程中遇到的一般性困難和問題,加快推進工業項目和骨干企業培育壯大,進一步增強全市工業經濟發展后勁。

(三)產業發展推進制度

會議由市政府主要領導主持召開,市工業強市工作領導小組成員單位負責人參加,根據實際需要,會議可要求非成員單位負責人參加。原則上每半年召開一次,必要時隨時召開。

會議主要是認真貫徹落實市委、市政府關于工業強市戰略的決策部署,分析工業企業生產和發展中遇到的突出矛盾,研究我市產業轉型升級、實施產業鏈鏈長制等工作中遇到的共性問題,協調解決阻礙全市工業產業發展的痛點、難點問題并提出應對措施,部署進一步加快全市工業經濟發展相關工作。

四、督促落實

由市工信局牽頭督促和檢查有關單位工作及政策配套落實情況,組織對相關工作的考核評價。定期將工業主要指標完成情況、工作進展情況等分送至有關市領導以及市直有關部門、各縣(區)、萍鄉經濟技術開發區黨政主要領導和分管領導。對有關工作進展緩慢的縣區或部門,市工信局將適時進行督導。對重點工作完成不好的單位,報請市政府領導對相關負責人進行約談。

 

 



網站地圖 隱私聲明 版權聲明 功能說明 常見問題
主辦: 萍鄉市人民政府  承辦: 萍鄉市電子政務管理辦公室  萍鄉市信息中心
運行管理: 萍鄉市政府網站服務中心  政府網站標識碼:3603000018  贛ICP備05006704號? 公安機關備案號:36030202000134
萍鄉市互聯網違法和不良信息舉報中心舉報電話:0799-6881101
河北11选五5开奖直播app